丁廷臣"培训小记者"的发家史：如何走上"借壳"路

　

北京房山小记者培训基地负责人说他们目前暂停招生。陈晓雪 摄

丁廷臣出席小记者站活动。

　　■ 核心提示

　　今年8月，新华社报道“中爱联”8年未年检，非法举办“全国小记者培训活动中心”，如今被暂停工作，接受调查。

　　全国小记者培训活动中心主任丁廷臣说，其实该中心只是挂靠中爱联，交10万元左右的会费，小记者培训项目均由他的公司运作。

　　丁廷臣认为，小记者培训项目属于官方半官方之间，只有挂靠单位，才能行得通。所以他先挂靠事业机构少工委，合作被终止后，才选择中爱联。他还为小记者培训编制教材，四处与媒体合作、搭建小记者作品发布平台。

　　从事小记者培训的8年，丁廷臣的地方分站已分布近百个城市，他的公司获取大量注册费、加盟费和活动经费。因为“中爱联”的被调查，他的培训中心目前也被暂停招生。采访中他表示，若不选择挂靠，也许就不会是这个局面。

　　64岁的丁廷臣说着说着，眼眶开始湿润。他后悔将“全国小记者培训活动中心”挂靠于中华爱国工程联合会（简称中爱联）。

　　“中爱联”，这个文化部主管的社团，被爆出8年未年检，非法成立“全国小记者培训活动中心”，搞活动骗钱，目前正接受调查。丁廷臣的“全国小记者培训活动中心”作为其直属单位，也被停业调查。

　　面对记者，丁廷臣强调，自己的“小记者培训”是个合法的、纯粹的商业项目。而之所以会被拖入这场灾难，是因为他的“老脑筋”。

　　他说，自己在部队、在党政机关工作过，才会觉得办公司、做生意背后有行政手段好一些，感觉会有领导帮忙说话，有人给保驾护航。

　　除了寻求“官方”外衣，丁廷臣的“全国小记者培训活动中心”还利用其他方法，回避甚至掩盖它的商业属性。

　　比如该中心的“招生办法”，教授加盟商如何弱化商业性；该中心的所有文件均印成“红头文件”；甚至，《中国报业网》刊登了一篇全国小记者培训活动中心的文章，文中称该中心“已将小记者事业发展为大型综合性公益事业。”

　　丁廷臣心中充满矛盾。他一面后悔为纯粹的商业项目找挂靠单位，一面又说，“我们想做的事，是带有官方半官方的性质，不挂靠根本行不通。”

　　行长转型遇挫

　　县农发行行长丁廷臣退休后，帮人贷款从事小记者培训，2003年遇非典，项目未能开展

　　在从事小记者培训之前，丁廷臣已为他的职业生涯，画上过两个圆满句号。他当过23年的兵，后又做过6年县农发行的行长。

　　丁廷臣1947年出生在山东梁山县，18岁参军。

　　初中学历的丁到部队后第一份职务是文书，在他的连队中，算得上高学历。他自学高中，考取大专。丁最后的10年部队经历，是河北石家庄一所军校的政工教员。

　　41岁那年，丁廷臣从团级干部转业到梁山县农行。8年后，他以农行工会主席身份进入该县农业发展银行，担任行长，直至2002年退休。

　　丁认为，从农村走出去的他，当兵和转业做得都很完美。

　　他没想到，在画第三个人生符号时，却遇到了“海啸”式的灾难。他说，当时真没料到办小记者培训那么难。

　　2002年，一名中央级报纸驻山东的记者找到丁廷臣。这名记者曾采访过丁，这次来，说是给他带来一个“好项目”———培训小记者。

　　丁廷臣在梁山县银行系统工作多年，凭关系可以贷到款。他的两个儿子也在当地银行上班。

　　“当时没想到这个市场那么乱。”丁廷臣给这名记者贷来50万，遂在北京办起“全国青少年小记者培训活动组织委员会”。

　　这个委员会找一些机关单位合作，组织学生参加培训。丁廷臣觉得这些文件也没什么用。

　　2003年，遭遇非典。小记者培训活动始终没开展起来，丁廷臣看着那些钱，被一点点地花完。当年8月底，那名记者退出，丁廷臣接手了这个委员会，继续从事小记者培训。

　　“借壳”少工委

　　丁廷臣交了30万挂靠少工委，并成立公司运作商业项目小记者培训

　　像退伍后进入银行业一样，丁廷臣这次又进入了一个陌生的行业。

　　他先是延续此前的做法，通过行政文件，组织学生活动。他找到团中央勤工部，让其发文件，组织了100个孩子，参加他举办的第一个活动，“保护母亲河在行动———小记者考察黄河”。

　　当时丁廷臣想先通过活动，制造一些影响。

　　2003年的夏天，这100个孩子坐4辆车，被拉到济南，在黄河边合影。丁廷臣记得，当时还有山东省的领导参加活动。

　　丁廷臣认为，既然做培训，就要有教材。

　　他开始在北京各大书店，找合适编写教材的人。

　　在北京一家图书馆的书海中，他找到了任东升这个名字。当时，他就职北京一家报纸，已经写过一些小记者基础知识的东西。

　　丁廷臣回忆说，他们是一见如故。任爽快地答应编写教材。

　　54天后的2003年11月24日，第一套教材编制完成，共有三本，《小记者新闻》、《新闻写作》和《编辑与写作》。

　　现在，丁廷臣就缺一个挂靠单位了。

　　丁廷臣说，“在北京做事，指导思想再明确，也得有个正儿八经的部门支持。不然，没法开展工作。”

　　任东升给丁廷臣介绍了中国少年先锋队全国工作委员会(简称少工委)。

　　当时，少工委和中国记协联合成立“全国小记者培训指导中心”。

　　小记者培训活动的主体，是少工委下属全民所有制单位———中国少先队事业发展中心，及《中华小记者》杂志。

　　任东升告诉丁，第一任秘书长到任没几天，带钱跑了。指导中心无法开展工作，成了一个空壳。

　　此后，按丁廷臣的说法，他和少工委是一拍即合。“因为我有市场，但缺乏有力的指导；他有文件，但没市场。”

　　丁廷臣说，他向少先队事业发展中心交了30万挂靠费，签了5年合作协议。

　　2004年10月，丁廷臣的名字出现在全国小记者培训指导中心的组织机构中，该中心“聘请丁廷臣同志担任常务副主任兼秘书长”。

　　那年9月，丁注资50万，在平谷兴谷工业区注册成立了世华天成文化传播中心，成为小记者培训指导中心真正的操盘手。

　　工商资料显示，世华天成公司性质为集体所有制（股份制），经营包括“承办展览展示、技术培训”等8项。

　　□本报记者 孟祥超 吴伟 实习生陈晓雪报道

丁廷臣陪同小记者参加“敬老护苗”行动启动仪式。

北京的中国小记者正在采访。

 

挂靠后的商业能量

2004年到2007年丁廷臣在全国加盟几十家分站；因市场出现乱收费，少工委终止该项目

丁廷臣和少工委的合作进展顺利。

在小记者培训指导中心办的活动中，不时可见到少工委、中国少先队事业发展中心成为主办方的信息。

在中国小记者《培训活动指南》中，有多位军政界领导、专家、顾问及社会名流的题词。

指导中心开始在各地建站，发展小记者。

到2007年５月，指导中心举办“十佳”、“百优”表彰活动，并召开第一届小记者代表大会。丁廷臣说，当时来了1100多名小记者。

会议在人民大会堂召开，开了5天。

时任全国少工委领导，中国少先队事业发展中心副主任赵武军、全国小记者培训指导中心主任王溪、秘书长丁廷臣参加活动并讲话祝贺。

丁廷臣的小记者培训“生意”日益成熟，从搞活动，到吸引加盟商；从开展培训小记者，到发放小记者证，每一个项目背后，都有着商业利益的往来。

来北京参加第一届小记者代表大会的孩子，每人大约缴费1000元。

地方要加盟小记者培训基地，也要交加盟费。

丁廷臣说，2004年到2005年，地方上都不愿意加入。2005年年底，才收到第一笔款子，1万块钱，是石家庄的一个地方站。2006年开始，按不同地域，建一个站缴费三千、四千、五千和一万不等。

“即便一年建二十个站，不也就二十来万？”丁廷臣说，在少工委停止合作之前，他们加盟了四五十个地方站。

丁廷臣小记者培训项目，除了收取加盟费，还有活动费，100元左右的小记者注册费，和每年的年检、换证费。

2007年8月24日，丁廷臣的小记者培训项目被一纸公告撤销。

全国少工委、中国记协联合发文，废止《关于在全国少年儿童中开展小记者培训指导活动的通知》。

根据该文件精神，决定撤销”全国小记者培训指导中心”。

丁廷臣介绍，当时授权搞小记者培训的不止他们一家，在招生及活动方面，有人涉嫌乱收费，少工委随即决定废止这项活动。

“因为培训是有偿服务项目，所以必须和政府机关脱离关系。”丁廷臣回忆，当时少工委的领导这样跟他说的。

再嫁“中爱联”惹祸

丁廷臣交费10万挂靠“中爱联”，但因“中爱联”未年检被查，波及小记者培训项目

对于少工委的决定，丁廷臣觉得不公平，“因为那时合约还未到期。”

丁廷臣回忆说，少工委领导告诉他“平稳过渡、安全转移”的8字方针，并给他几个月缓冲期，“领导还建议不能用指导中心，怕以后侵权”。

据丁廷臣介绍，2008年，经人介绍，他找到了中爱联。几个月后，双方达成合作协议。

丁廷臣说，他交给中爱联会费10万元左右。

2008年10月26日，中爱联发布会函【2008】34号“关于在全国少年儿童中开展小记者培训活动的通知”，授权全国小记者培训活动中心在全国建立规范的小记者培训基地，开展专项培训、活动。

丁廷臣也听从少工委建议，将“全国小记者培训指导中心”的“指导”换成“活动”二字。

丁的职务变成了活动中心主任，同时成为中爱联理事，排在214名理事（常务理事）的最后一名。