冷血的官僚体制 救人也要许可证

　      一名市民在郑州郑东新区如意湖溺水，当地一个公益团体——郑州市水上义务搜救队东区队长牛振西带人赶到现场施救，却遭到了巡防队员的阻止，他们要求牛振西必须出示“打捞许可证”，否则不能下水，最终溺水者死亡。（中广网8月7日）

    按照牛振西说法，他们（巡防队员）说，经过谁允许了在这救人？经过谁批准了？正在给领导联系，不让（义务搜救队）下水，和领导沟通了一个多小时，他就不让下水（救人）。眼看着人溺水，时间就是生命，巡防队员却一会推说“
谁批准了”，一会推说“要出示打捞许可证”，然而，事实证明，所谓的“打捞许可证”根本不存在。我个人认为，这些巡防队员涉嫌故意杀人罪或者滥用职权罪。

    因为，巡防队员明知溺水的人不经过抢救，会造成死亡，但是仍然以所谓“领导批准”和“打捞许可证”等莫须有的理由，阻拦搜救队队员下水施救，是一种希望或者放任他人死亡的行为，也是一种超越自身职权行事，滥用职权的行为，涉嫌故意杀人罪或者滥用职权罪，我建议当地检察机关对他们进行立案侦查。

    但是，这事还值得深究，一个正常的人，除非溺水之人是他的世仇，否则怎么也不可能“以领导批准”和“打捞许可证”的理由来阻拦他人的施救。见义勇为是中华民族的传统美德，有困难，人人都可施手援救，何曾听说见义勇为需要“”许可证”？官方虽然温文尔雅地回应称：“在打捞过程中，来运河准备游泳的自称为冬游队员提出要下水协助打捞，东区巡防队员本着对他们生命安全负责，无法对其身份核实和打捞能力判定，不允许冬游队员下水协助打捞。”好一个“对他们生命安全负责”，他们既然愿意施救，本身就意味着愿意冒一定的风险，何要联防队员操心。再说，任何见义勇为总是有一定的风险，如果事事都考虑到风险，那就完全否认了见义勇为存在的合理性。

    我不相信他们与溺水者有世仇，我宁愿相信这是一种体制的官僚惯性使然。当巡防队员阻拦搜救队队员不水时，他可能并不是不想让溺水者得到获救，而是害怕这样一个既无领导批准又无所谓“打捞许可证”的搜救队队员下水，万一出了意外，他们岂不是要受到领导的指责和追究责任。他们害怕意外发生，害怕承担责任胜于救溺水者生命。在这些官僚惯性浸淫已久的联防队员有头脑中，理想的救援的是要遵循这样的一种程序：当有人落水了，首先要验证救援队员的有关资格，然后经过领导的批准，拿着这些“尚方宝剑”才能下水进行施救，即便是情况紧急，这种程序也不能违反，如此他们就不会担责。

    当然，他们也可能将救生员资格证误认为是“打捞许可证”，而事实上没有救生员资格证也并不意味着不能见义勇为，只是不能在特定场所担当救生员的职业，这对他们来说虽然是一种认识错误，但同样证明他们对于行政控制社会的极致的迷信和官僚思维的惯性。正如慈善要红十字会这样的半官方机构才能进行，民间不能进行公募一样，在行政牢牢控制社会的官僚思维之下，他们顺着这个惯性想当然认为救人也需要官方颁发的“打捞许可证”。

    在如此根深蒂固的官僚思维下，联防队员做出如此冷血的事情，他们却浑然不知，还以为自己是合法合规，是为他人考虑。“打捞许可证”让一个本来营救的生命就此消失，让我们无比痛心，同时，这一张“打捞许可证”打捞出一个冷血的官僚体制，更让我们感到绝望。我们不仅需要对这些冷血的联防队员进行指责，更要对这个冷血的体制进行开刀，否则，将会有更多的无辜生命消失在这无比的冷酷之中。