重庆两会声音：落实乡村振兴战略 加快城乡融合发展
推动落实乡村振兴，是全面建成小康社会的“最后一公里”。政协重庆市第五届委员会第一次会议列席代表、重庆市方巨集团董事会主席李旭成建议，重庆应以推进农业农村现代化为目标，在深化农村改革、打赢脱贫攻坚战、推进乡村人才队伍建设等方面下足功夫，以推动落实乡村振兴，加快城乡融合发展。
“重庆是集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的城市。”李旭成说，多年来，重庆不断加大城乡统筹发展力度、努力推进新型城镇化建设，农村生产和农民生活条件均有了较大改善。同时也要看到，目前乡村振兴战略的实施仍存在政府引导不到位、部门缺乏联动以及农民的发展意识滞后等问题。
推动“三权”促“三变” 激活农村沉睡资源
“土地是农民农村农业的根基，乡村振兴首先要向深化农村土地制度改革要动力。”为此，李旭成建议要继续深化农村改革，通过“三权”促“三变”，激活农村沉睡资源。
一是加快确权，对农村土地承包经营权、集体建设用地和农民宅基地使用权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等农村各类产权权属进行明晰，颁发权证，让农民吃下“定心丸”；二是加快赋权,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利,并出台相关配套措施给予保障；三是要便利易权，通过建立和完善各类农村产权交易平台，让农村各类产权进入市场进行交易，使其在流动中增值。
攻坚克难“脱贫摘帽” 产城融合发展特色产业
“要实现乡村振兴，就要做到真脱贫。”在推动农村扶贫方面，要精准对标对表实现“脱贫摘帽”。积极营造承接帮扶的良好环境，强化各部门之间的联动合作、狠抓落实脱贫攻坚工作，确保帮扶举措更加精准，确保扶到点上，扶到根上。
同时，要推进特色产业发展，探索产城融合发展道路。抓好乡村环境保护与基础设施建设，依托信息化技术引导，统筹兼顾，科学利用重庆乡村的稀缺资源，避免出现一拥而上的重复建设和农业生产的盲目性。
乡村人才建设是关键重点打造“新农人”队伍
“乡村要振兴，人才是关键，发展好的乡村一定有好的带头人。”要推进乡村人才队伍建设，全面提升农民素质素能。李旭成建议，要使农民在经济上富起来，首先还得让他们从智力上先富起来。重庆要从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，用良好的氛围充分调动人才投身乡村建设的积极性。
“重点打造和培养本土人才，打造一支‘新农人’队伍。”李旭成建议，重庆应将返乡务农的农民工、基层创业的大学生、农村内部的带头人等“新农人”作为重点培养对象，使这些有着农村生长背景的知识青年能够接受到更高层次的培训、更高层次的待遇，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，从而为现代农业发展和乡村建设提供不竭动力。
来源：光明网
